一、管理制度
為確保綜合管廊的管理高效、規范,制定了一系列綜合管廊維護管理的制度,形成了一套較完整有效的綜合管廊管理制度體系。制度體系主要包括綜合管廊的日常維護、值班、安全檢查、檔案資料、安全等管理制度。將綜合管廊維護管理的內容、流程、措施等進行了深入和細化,是綜合管廊能高效規范運行的保障。
1、日常維護管理制度
(1)保持綜合管廊內的整潔和通風良好。
(2)監督管線單位嚴格執行相關安全規程,做好安全監控和巡查等安全保障工作。
(3)監督綜合管廊內管線和附屬設施施工單位嚴格執行相關安全規程和批準的安全施工措施方案,做好安全監控和巡查等安全保障。
(4)配合和協助管線單位的巡查、養護和維修。
(5)負責綜合管廊結構的保護和維修及溝內公用設施設備的養護和維修,保證設施設備正常運轉。
(6)綜合管廊內發生險情時,采取緊急措施并及時組織管線單位進行搶修。
(7)制定并實施綜合管廊應急預案。
(8)巡查保護綜合管廊構筑物的完整、安全,及時發現并制止對綜合管廊產生危害的行為。
2、值班管理制度
值班工作是溝通上下,聯系內外、協調左右的信息樞紐。對上級重要文件的及時傳達,對運營公司內部事務的及時處理等起著重要的保證作用。
(1)值班人員職責
①值班人員要堅守崗位,不得擅自離崗。重要任務必須離開時,應找人替代,不得出現脫崗、離崗現象。
②要認真處理好當班事宜,并記好值班日誌,妥善保管、處置好 來文來電、重要來訪,嚴格做到事事有登記,件件有著落。
③要認真接好電話,并做好記錄和辦理工作。
④保持好環境衛生,確保清潔。
⑤辦好領導臨時交辦的各項工作任務。
(2)值班工作要求
①值班人員在接聽電話時要做到文明親切,聽話、說話準確,記錄完后要認真核對,確認無誤后再終止通話。在寫電話記錄時要做到字跡工整,用詞準確。
②值班日記要按要求寫清值班時間、值班人員、事項內容等。
③信息傳達要做到內容清楚,范圍準確。即該傳到哪里就準確無誤地傳到哪里,不能隨意擴大或縮小傳遞的范圍。
④值班人員應注意嚴格執行保密規定。
⑤值班人員由于其它原因不能值班的,應先行請假或請其它人員代替并報領導批準。
⑥每天下班前進行交接班。交接時要把當天未處理完的事項詳細記在值班日記上,并須向接班人交代清楚。
3、安全檢查管理制度
建立應急聯動機制,實施突發事件的應急處理,事故處理程序、安全責任制等做出了詳細規定。
安全檢查分為日常檢查、定期檢查、特殊檢查。
(1)日常檢查以目測為主,每周不少于一次。
(2)定期檢查宜用儀器和量具量測,每季度不少于一次。
(3)特殊檢查根據實際需要由專業機構進行。
4、檔案資料管理制度
項目公司運營部按規定的格式就運營維護服務事項備存記錄,包括:項目設施狀況(不含入廊管線、道路和景觀工程,下同),包括正常使用中及處在維修狀態的項目設施種類及數目;維護維修計劃;維護維修計劃執行情況;維護維修計劃變動情況;項目設施檢查記錄,包括日常檢查、定期檢查和專項檢查;項目設施狀態評定記錄;項目設施維修記錄,包括日常維修、中修及大修;相關政府
部門檢查結果;任何事故的詳細記錄;市建委合理要求的其他事項記錄。
5、安全管理制度
綜合管廊是城市公共安全管理的重要環節,對進出管廊應進行嚴格的審批程序規定,未經審批任何無關人員不得擅自進入管廊。需要進入綜合管廊的人員應當先行向項目公司提出申請,并履行相應入廊管理制度,確保人員安全并由管廊管理公司派遣相應人員同時到場方可入廊。對入廊作業人員嚴格管理,實名登記并發放作業證,在廊內必須隨身佩戴。對廊內動火作業等特殊工種進行專項審批登記和重點監控等。未經同意擅自進入綜合管廊造成損害的,應負擔相應責任。
二、組織保證
已建成管廊的運營與維護范圍包括聯系協調水、電、燃氣、通信等各專業運營商進行市場拓展和商業談判,及對建成管廊的運營維護管理??偣?、工程部負責運營商談判過程中提供技術支持。
公司運營部下設綜合管廊控制中心、維修、線路巡檢、網絡維護等組別單位組成,同時建立與城市執法和公安機關實時聯動機制。
維修負責日常少量的維修任務,保修期間的堵漏和設備故障由施工單位和設備供應商負責,保修期以后較大規模的維修任務采取服務外包的形式。
線路巡檢負責管廊內巡視,在管廊自動控制系統和檢查井蓋防入侵系統建設完成前采取全天24小時不間斷人員巡檢。已建成的綜合管廊進行劃段巡檢保證各段管廊每周巡檢一次。
網絡維護負責控制中心值班、自動系統的維護管理等工作。
公司運營部配備機電、結構、消防等相關專業人員,持證上崗。管廊自竣工驗收移交后,運營部門即接手行使維護管理職責。
三、質量目標與保證
1、質量目標
總體質量滿足相關質量標準的要求,實現設計功能。
2、質量保證
建立健全質量管理組織機構和工作制度,按ISO9000標準進行質量管理,對運營質量實行全過程控制,并對運營質量負全責。
公司運營部對質量管理體系的運行進行監控,運營部部長為城市綜合管
廊運營質量責任人,質量總監為城市綜合管廊運營質量監督人。質量保證體系包括:動力機制、約束機制、反饋機制、持續改進機制。
項目質量控制體系的運行機制,是由一系列質量管理制度安排所形成的內在動力。運行機制是質量控制體系的生命,機制缺陷是造成系統運行無序、失效和失控的重要原因。因此,在系統內部的管理制度設計時,必須予以高度的重視,防止重要管理制度的缺失、制度本身的缺陷、制度之間的矛盾等現象出現,才能為系統的運行注入動力機制、約束機制、反饋機制和持續改進機制。
(1)動力機制
動力機制是項目質量控制體系運行的核心機制,它來源于公正、公開、公平的競爭機制和利益機制的制度設計或安排。這是因為城市綜合管廊運營實施過程是由多主體參與的價值增值鏈,只有保持合理的供方及分供方等各方關系,才能形成合力,是城市綜合管廊運營成功的重要保證。
(2)約束機制
沒有約束機制的控制體系是無法使城市綜合管廊運營質量處于受控狀態的。約束機制取決于各質量責任主體內部的自我約束能力和外部的監控效力。約束能力表現為組織及個人的經營理念、質量意識、職業道德及技術能力的發揮;監控效力取決于項目實施主體外部對質量工作的推動和檢查監督。兩者相輔相成,構成了質量控制過程的制衡關系。
(3)反饋機制
運行狀態和結果的信息反饋,是對質量控制系統的能力和運行效果進行評價,并為及時作出處置提供決策依據。因此,必須有相關的制度安排,保證質量信息反饋的及時和準確;堅持質量管理者深入生產第一線,掌握第一手資料,形成有效的質量信息反饋機制。
(4)持續改進機制
在項目實施的各個階段,不同的層面、不同的范圍和不同的質量責任主體之間,應用PDCA循環原理,即計劃、實施、檢查和處置不斷循環的方式展開質量控制,同時注重抓好控制點的設置,加強重點控制和例外控制,并不斷尋求改進機會、研究改進措施,才能保證城市綜合管廊運營質量控制系統的不斷完善和持續改進,不斷提高城市綜合管廊運營質量控制能力和控制水平。
定期輪換啟動風機、潛水泵并保證運行正常和備用,按照規定加裝潤滑油。 檢查氧量、濕度、溫度變送器及火災探測器等測量元件顯示正常,對于出現異?;蛘邿o顯示的立刻檢修;
每個班測試監控系統是否正常;
管廊內金屬構架應定期進行地阻測試和防銹處理;
溝內電纜的金屬護層應有外護套防水、防腐保護,不得直接與水等接觸; 檢查管廊漏水情況,各種分縫的漏水等,檢查排水實施完好,檢查照明、電氣系統正常;
管線產權單位改變運行方式或者改變參數,必須提前1天書面向綜合管廊管理公司通報,特別是停水、停熱;送水、送熱。
四、日常工作內容
1、廊體維護
綜合管廊屬于地下構筑物工程,管廊的全面巡檢必須保證每周至少一次,并 根據季節及地下構筑物工程的特點,酌情增加巡查次數。對因挖掘暴露的管廊廊 體,按工程情況需要酌情加強巡視,并裝設牢固圍欄和警示標志,必要時設專人 監護。
巡檢內容主要包括:各投料口、通風口是否損壞,百葉窗是否缺失,標識是否完整。查看管廊上表面是否正常,有無挖掘痕跡,管廊保護區內不得有違章建筑;對管廊內高低壓電纜要檢查電纜位置是否正常,接頭有無變形漏油,構件是否失落,排水、照明等設施是否完整,特別要注意防火設施是否完善;管廊內,架構、接地等裝置無脫落、銹蝕、變形;檢查供水管道是否有漏水;檢查熱力管 道閥門法蘭、疏水閥門是否漏汽,保溫是否完好,管道是否有水擊聲音;通風及 自動排水裝置運行良好,排水溝是否通暢,潛水泵是否正常運行;保證溝內所有 金屬支架都處于零電位,防止引起交流腐蝕,特別加強對高壓電纜接地裝置的監 視;巡視人員應將巡視管廊的結果,記入巡視記錄薄內并上報調度中心。
根據巡視結果,采取對策消除缺陷;在巡視檢查中,如發現零星缺陷,不影響正常運行,應記入缺陷記錄薄內,據以編制月度維護小修計劃;在巡視檢查中,如發現有普遍性的缺陷,應記入大修缺陷記錄薄內,據以編制年度大修計劃;巡視人員如發現有重要缺陷,應立即報告公用事業服務中心和相關領導,并作好記錄,填寫重要缺陷通知單。運行管理單位應及時采取措施,消除缺陷;加強對市
政施工危險點的分析和盯防,與施工單位簽定“施工現場安全協議”并進行技術交底。及時下發告知書,杜絕對綜合管廊的損壞。
日常巡檢和維修中要重點檢查管道線路部分的里程樁、??沧o坡、管道切斷閥、穿跨越結構、分水器等設備的技術狀況,發現沿線可能危及管道安全的情況;檢查管道泄漏和保溫層損害的地方;測量管線的保護電位和維護陰極保護裝置;檢查和排除專用通訊線故障;及時做好管道設施的小量維修工作,如閥門的活動和潤滑,設備和管道標志的清潔和刷漆,連接件的緊固和調整,線路構筑物的粉刷,管線保護帶的管理,排水溝的疏通,管廊的修整和填補等。
2、附屬設施維護
綜合管廊內附屬系統主要包括控制系統、火災消防與監控系統、通風系統、 排水系統和照明系統等,各附屬系統的相關設備必須經過有效及時的維護和操 作,才能確保管廊內所有設備的安全運行。因此附屬系統的維護在綜合管廊的維 護管理中起到非常重要的作用。
控制中心與分控站內的各種設備儀表的維護需要保持控制中心操作室內干凈、無灰塵雜物,操作人員定期查看各種精密儀器儀表,做好保養運行記錄;發現問題及時聯系公司相關自控專業技術人員;建立各種儀器的臺帳,來人登記記錄,保證控制中心及各分控站的安全。
通風系統指通風機、排煙風機、風閥和控制箱等,巡檢或操作人員按風機操作規程或作業指導書進行運行操作和維護,保證通風設備完好、無銹蝕、線路無損壞,發現問題及時匯報至公司的相關人員,及時修理。
排水系統主要是潛水泵和電控柜的維護,集水坑中有警戒、啟泵和關泵水位線,定期查看潛水泵的運行情況,是否受到自動控制系統的控制,如有水位控制線與潛水泵的啟動不符合,及時匯報,以免造成大面積積水影響管廊的運行。
照明系統的相關設備較多,電纜、箱變、控制箱、PLC、應急裝置、燈具和動力配電柜等設備。保證設備的清潔、干燥、無銹蝕、絕緣良好,定期對各儀表和線路進行檢查,管廊內和管廊外的相關電力設備全部納入維護范圍。電力系統相關的設備和管線維護應與相關的電力部門協商,按照相關的協議進行維護。
火災消防與監控系統,確保各種消防設施完好,滅火器的壓力達標,消防栓 能夠方便快快速的投入使用,監控系統安全投入。
以上設備需根據有效的設備安全操作規程和相關程序進行維護,操作人員經過一定的專業技術培訓才能上崗,沒有經過培訓的人員嚴禁操作相關設備。同時,在綜合管廊安全保護范圍內原則應禁止從事排放、傾倒腐蝕性液體、氣體;爆破;擅自挖掘城市道路;擅自打樁或者進行頂進作業以及危害綜合管廊安全的其他行為。如確需進行的應根據相關管理制度制定相應的方案,經高新區公用事業服務中心和管廊管理公司審核同意,并在施工中采取相應的安全保護措施后方可實施。管線單位在綜合管廊內進行管線重設、擴建、線路更改等施工前,應當預先將施工方案報管廊管理公司及相關部門備案,管廊管理公司派遣相應技術人員旁站確保管線變更期間其他管線的安全。
3、控制中心維護
綜合管廊控制中心是一個深度集成的自動化平臺,它集成了環境與設備監控系統、視頻監控系統、安防系統、火災報警系統、語音通信系統、電力監控系統等子系統,為運營與維護人員提供了一個完整、統一的監控平臺。
控制中心的維護包括日常維護及定期維護。日常維護是各子系統發生故障時及時維修。定期維護是整個控制中心定期(每季或每月)對整個系統的運行出現的問題進行維修及保養。
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